人水和谐美在南靖
南靖地处九龙江西溪源头,是世界文化遗产福建土楼的故里。境内溪涧纵横,大小河流72条,总长度约1066公里,流域面积1961.58平方公里。今年以来,该县坚持把源头治理作为生态文明建设、改善民生福祉的重要抓手,发扬工匠精神,抓细抓实抓活河湖长制,着力打造人水和谐、生态宜居、造福人民的美丽南靖。
截至去年9月底
全县6个国省控断面水质全部达到三类标准,4个劣V类小流域断面基本消劣;新建沿河美丽乡村15个,吸引规模企业落地投资238家;城镇居民年度人均可支配收入30825元、比增9.3%,农村居民年度人均可支配收入15787元、比增10.3%。
“小河长”大担当
县级河湖长特别是乡村河湖长,“官小”责任大,是河湖管理保护最直接的领导者、推动者、实施者。南靖县委、县政府按照“施工队长”的要求,及时传导压力,狠抓监督落实,使各级河湖长做到有名有实。
指路子
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多次召开县委常委会议专题研究部署,要求各级河湖长恪尽职守、带头做事、“挂图施工”,切实把好施工对象、施工要求,抓好施工进度、施工质量,具体、务实、深入抓好河湖长制工作,县河长黄劲武书记、钟科县长带头巡河查湖46场次,协调解决突出问题12件。
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开方子
对全县河湖进行深入排查模底,全面建立“一河(湖)一档一策”,对河湖突出问题特邀专家把脉会诊,及时编制九龙江西溪南靖段、芗江、高才溪等9条主要流域水体达标方案及44条小流域管河治水方案,细化分解河湖长制6项任务清单、37个问题清单。
挥鞭子
增设县处级领导对应挂钩12个镇(园)河湖长制工作,督促各乡村河湖长履职尽责,落实“三包”即包类别、包责任、包任务;对河湖长制工作中出现的倾向性苗头,做到提醒在前、监督在先。截至9月底,全县各乡村共召开专题会、部署会和推进会等137场次,开展巡河3076人次,协调解决问题172个。
“小流域”大整治
面对小河小溪多、自然本底差、污染类别杂、群众反映大等实际,该县坚持小溪当作大河治、小湖纳入全域整,出重拳、下狠力开展流域综合整治。
清障促“河畅”
全面开展洗砂场、废弃采砂船、石板材加工场及废弃采砂设备等四个专项整治行动,严厉打击各种违法违规行为,目前已拆除河道采砂残留设备12套、拆除废弃采砂船48艘、清理洗砂场18处、整治石板材加工厂12家。
治电利“水流”
加快推进小水电下泄流量改造,建立责任台账,实行“一站一策”,争取三年任务提前到两年内完成,其中2018年生态改造任务已从75家提高到183家。截至9月14日,已全面完成水电站生态下泄流量核定和“一站一策”编制,完成泄水设施改造164座、安装在线监控装置153座。
截污保“水清”
对工业企业、农业面源和农村生活污染坚持从严打击,2017年以来工业企业污染共立案142起,行政罚款581万元,移送涉嫌犯罪案件78起。对违法违规养殖场(户)采取断电、停止贷款、强制拆除等手段强力整治,目前斗美溪小流域周边规模养殖场已削减至30%。对农村生活垃圾治理实施三年专项提升行动,已投入4000多万元,建成乡镇垃圾中转站16座,配备垃圾车转运车12辆,全县185个村垃圾治理实现全覆盖。
提质护“岸绿”
运用生态治河新理念,对全县主要河流进行升级改造,去年以来共策划生成安全生态水系项目8个,总投资约2亿多元,修复河长约69公里,船场溪、荆江还将河流修复与生态旅游相结合,为国家级南靖土楼风景区打造沿线的亲水平台。
“小督单”大作为
该县坚持以问题为导向,建立白、黄、红“三色单”制度,形成多层面、全方位的督查督办体系,将督办结果与年终绩效考评、问责制度直接挂钩,做到有“单”有责、违“单”必究。
“白单”交办
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由县河长办对上级交办、各类督查、举报投诉、部门移交的问题进行全面汇总梳理,对一般性问题直接转交各乡镇及有关部门按要求办理;对突出问题及领导批示件提出明确要求及反馈时限,由县河长办领导审定签发,要求1个工作日内通知责任单位,并跟踪督促问题整改,目前已发出白色交办单8份,其中按要求及时整改到位的6份。
“黄单”催办
县河长办将定期或不定期跟踪白色交办单整改落实情况,逐一销号。如无特殊原因,在规定交办期限内未完成整改的,由县效能办主任审定签发黄色催办单,在1个工作日内通知责任单位,并督促相关问题整改。黄色单一经发出,将给予责任单位绩效考评扣分处理,目前已发出黄色催办单2份,使相关问题得到彻底整改。
“红单”督办
规定责任单位无正当理由未按时完成催办事项或拒不配合的,经县效能办和河长办慎重核实、集体研究后,由县机关效能建设领导小组领导审定并签发红色督办单,在1个工作日内通知督办责任单位。红色单一经发出,除对问责单位给予绩效考评扣分处理外,同时启动行政问责程序。通过实行“三色单”制度,进一步压实了各级河湖长工作责任,使相关问题整改从交办一开始就引起足够重视、得到有效解决。
“小县域”大变样
围绕建设“机制乡村振兴、精准扶贫、生态旅游等有机结合,全力推进山水林田湖草系统治理,让河湖管理保护转化为惠民、利民、为民的最实在红利。
水更清
今年全县大河小溪水质明显改善,6个国省控断面水质全部达到三类标准,九龙江西溪南靖段Ⅲ类水达标率为91.6%,斗米溪、黄井溪水质分别达到Ⅳ类、Ⅴ类标准,县级饮用水源地水质达标率为100%。
景/更/美
已投入37.96亿元用于宜居环境项目建设199个,打造龙山、荆江、湖心岛等涉河精品工程8个,城区绿化覆盖率达43.96%,人均公园绿地面积达16.3平方米,全县森林覆盖率提升至73.16%,荣获国家级生态县、国家生态文明建设示范区、全国森林康养基地建设试点县及“2017年中国最美丽县城”称号。11个村入围第五批中国传统村落评审名单,4个村入选福建省第二批传统村落,书洋镇入选“中国美丽休闲乡村”,塔下村荣获“全国美丽宜居示范村庄。
民更富
目前,全县已引进项目161个,总投资222.5亿元,元,其中上5亿元项目8个;电子商务交易额达8.6亿元,入选全国农产品电商销售50强县;新增商贸企业24家,社会消费零售总额47.7亿元、增长12.8%;财政用于民生支出19.2亿元,22项为民办实事项目得到有效落实,如今一个水美业兴、造福人民的崭新南靖正冉冉升起。
南靖县河长制办公室
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