福建南靖县：把好“三关” 锻炼过硬护水队伍

自全面推行河长制以来，福建省南靖县按照组织体系全覆盖、流域管护全覆盖的要求，通过分类统筹、分步提升、分级管理的措施和方法，不断深化河道专管员队伍建设，全面提升县域河流保护管理水平。 

分类统筹 把好“用人关” 

南靖县坚持“按需招聘，严把关口”的原则，扎实开展河道专管员招聘工作，不断配齐配强工作队伍。 

南靖县根据流域面积、巡查任务轻重等实际情况，按照“重要部位、重点任务、重点分配”的要求，将村划分成“一二三类”，统筹安排各镇（园）河道专管员数量，避免了专管员配备不合理、人数不均等问题。并且，对招聘条件进行严格限制，规范执行招聘程序，进一步确保专管员的专业素养和管理水平。其中，各镇（园）招聘时对表现优秀的退伍军人、精准扶贫对象优先录用，既发挥了退伍军人的先锋模范作用，又有效加强了退伍军人、精准扶贫对象的就业保障。 

目前，全县通过劳务派遣共聘请91名河道专管员，县河务管理中心直接招聘6名、镇（园）配备85名。 

分步提升 把好“能力关” 

南靖县河长办积极开展“专家讲”“现场教”“考试测”等活动，进一步加强河道专管员素质能力建设，着力打造一支爱学习、懂专业、能担当的管护队伍。 

专家讲——积极邀请省、市有关专家到辖区内开展主题培训，针对河道专管员的巡查范围、巡查内容、巡查频次、巡查记录以及发现问题处置等工作职责，详细进行解读指导，切实推动河道专管员深入认识、理解工作职责。 

现场教——邀请“漳州河长助手”App技术支持单位工作人员到现场开展讲解演示，并针对河道专管员操作过程中出现的问题进行一对一、手把手逐个指导，确保每个河道专管员都能熟练使用App。 

考试测——引入考核机制，组织河道专管员进行岗位业务知识考试。针对连续两次考试不到80分的，建议所在辖区镇（园）给予解聘，进一步倒逼河道专管员认真学习专业知识，全面提升业务水平。 

分级管理 把好“责任关” 

南靖县坚持“县聘、县管”、“镇聘、镇管、县监督”原则，县、镇两级持续完善河道专管员管理制度，有力推动河道专管员履职尽责、担当作为。 

县河长办先后印发《南靖县河道专管员管理办法》《南靖县河道专管员考核评分实施细则（试行）的通知》等相关文件，明确河道专管员工作职责，细化考核内容、考核方式、管理奖励等8大项21小项的考核评分细则。 

当地组建四个河道督导组，通过随机抽查、明察暗访、问卷调查、集体座谈、个别访谈、接收举报等多种方式，对河道专管员工作情况进行监督考评，并将督查情况上报，对考评不合格的扣除相应绩效、履职不到位或出现重大水环境问题的坚决辞退，切实压紧压实河道专管员管护责任。 

各镇（园）成立河道管理中队，设立办公室，由镇（园）水利站站长兼任中队长，并指派一名综合素质较高的河道专管员担任副中队长，实行统一上班、统一管理、统一安排巡河任务的制度，进一步建立健全河道专管员考勤和请销假制度。 

南靖县还通过开展县对镇每月督查考评，督促河道专管员提升巡河效率。当地通过掌握河湖长制工作落实情况以及河湖管护存在的问题，并建立问题清单，及时发出效能“三色交办单”督促限时整改，全面提高县域河道保洁、河道非法采砂、入河排污口的管理及检查力度，有效推动县域河湖长制工作从“有名有责”向“有能有效”转变。